De reclameregels die zijn opgesteld door de Belgische Kansspelcommissie worden gesteund en gehandhaafd door de Raad van State.
De Belgische Raad van State heeft onlangs elke uitspraken gedaan over de regelgeving rond gokken, reclames en standpunten van de Kansspelcommissie. Op de website van de Kansspelcommissie staat een samenvatting van de 3 arresten van de Raad van State. Er liggen nog 7 andere procedures die onderzocht moeten worden door de Raad van State.
| #AD Wat kost gokken jou? Stop op tijd. 18+, loketkansspel.nl |
Standpunt van de Kansspelcommissie – Reclameregels van Belgische Kansspelcommissie
In april is door de Kansspelcommissie een standpunt uitgegeven over reclames voor kansspelen. Dit is opgesteld om de Belgische overheid te informeren over de inperking van reclames voor kansspelen. Zo wordt er in het standpunt vermeld: ‘De Kansspelcommissie is voorstander van een verscherping van de maatregelen en is van mening dat deze in de eerste plaats gericht moeten zijn op de meest kwetsbare doelgroepen en tot doel moeten hebben om de hoeveelheid reclame in te perken.”
De commissie heeft een 6-tal maatregelen opgesteld als advies voor de overheid om te voorzien in: “het verbod op gepersonaliseerde reclame voor jongeren, uitgesloten spelers of spelers die gedurende een lange periode niet meer hebben deelgenomen aan kansspelen, de verplichting om reclame te combineren met waarschuwingsboodschappen, de mogelijkheid voor spelers om gepersonaliseerde reclame te weigeren, het verbod op reclame op openbare plaatsen (stations, …), de bepaling van het volume aan toegelaten publiciteit en de beperking van de personen voor wie het toegelaten is om reclame te maken.”
Oordeel van de Raad van State
De Kansspelcommissie heeft op veel gebieden steun gevonden bij de Raad van State. Zo is de Raad van State akkoord gegaan met de definitie van reclame die door de Kansspelcommissie was opgesteld, zijn ze het eens met de reclameboodschappen aan specifieke voorwaarden moet voldoen wanneer de reclame voor kansspelen is en ook de regels over het uitzenden van reclames van gokbedrijven zijn geen belemmering voor de Raad van State. Sommige standpunten vloeien voort uit het Koninklijk Besluit van de Belgische overheid. Zo zal iedere vorm van reclame in België voortaan de boodschap “Gok met mate!” Bevatten en zal de minimumleeftijd continu moeten worden benadrukt. Sponsoring zal in de toekomst ook gezien worden als een vorm van reclame.
De Raad van State is het niet eens met de Kansspelcommissie op alle vlakken. Zo stelt de Raad van State dat de bevoegdheden van de Kansspelcommissie ook zijn grenzen kent. De commissie mag zich bijvoorbeeld niet bemoeien met zaken zoals de automatische opheffing van de verhoging van de limiet. Ook over de duur van de zelfuitsluiting zijn beide partijen het niet eens. Het standpunt van de Kansspelcommissie: “De houders van een aanvullende vergunning zijn ertoe gehouden om de mogelijkheid tot tijdelijke zelfuitsluiting aan te bieden. Tijdens deze periode moeten zij zich onthouden van promotionele acties naar de betrokken personen. Het openbaar standpunt stelt dat deze zelfuitsluiting minimaal 6 maanden moet duren.”
Reclameregels van Belgische Kansspelcommissie
In elk land waar gokken gereguleerd is zijn er instanties in het leven geroepen die voor de overheid toezicht houden op het naleven van de regels en wetgeving. In België wordt dit gedaan door de Kansspelcommissie. Door deze partij worden spelers beschermt en wordt het aanbod van gokken in België gereguleerd. De Kansspelcommissie is opgericht in mei 1999, lang voordat de Belgische wet op Kansspelen actief werd. De commissie adviseert de overheid, verstrekt de vergunningen aan gokbedrijven en controleert de gokbedrijven om te zien of de regels en wetgeving worden nageleefd.
Legaal gokken in België
België was er vroeg bij, want sinds 1 januari 2011 is het in België namelijk al legaal om online te gokken. Online gokken is in België alleen toegestaan op goksites die op de Witte Lijst van de Belgische Kansspelcommissie staan. De belangrijkste voorwaarde om een vergunning te krijgen voor een online casino in België is dat de aanbieder ook een fysieke vergunning heeft. Wanneer de aanbieder deze vergunning niet heeft kan de aanvraag niet eens in behandeling genomen worden door de Belgische Kansspelcommissie. Buitenlandse aanbieders moeten daarom eerst een speelhal of wedkantoor openen in België of een samenwerking aangaan met één van de Belgische casino’s.
Uit onderzoek blijkt dat 20% van Belgische gokkers nog wel eens speelt bij een illegale kansspelaanbieder. Daarom is er naast de Witte Lijst ook een Zwarte lijst. Op deze lijst staan verboden aanbieders en illegale goksites. Aanbieders die zonder vergunning spellen aanbieden aan Belgen kunnen een boete krijgen tot €100.000, spelers die illegaal gokken riskeren een boete van €26 tot €25.000.
Geschiedenis van de Belgische Kansspelwet
Voordat de nieuwste wet werd aangenomen in 2011 waren er al diverse goksites die spellen aanboden aan Belgische spelers. Dit aanbod was echter illegaal omdat er in de oude wet, de Kansspelwet uit 1999, niet gesproken werd over het aanbieden van online gokken. Hierdoor ontstond er een onveilige situatie op de gokmarkt door een wildgroei aan kansspelen en aanbieders. Om dit te reguleren werd in de Kansspelwet van 10 januari 2010 online gokken ook opgenomen. Deze wet trad in werking op 1 januari 2011 en maakte het mogelijk voor gokbedrijven een vergunning aan te vragen om legaal gokken aan te bieden in België.
| #AD Wat kost gokken jou? Stop op tijd. 18+, loketkansspel.nl |
